Председателю Комитета ООН по правам человека

Председателю ПА ОБСЕ Кристин Муттонен

 

Президенту Латвийской Республики Раймонду Вейонису

Президенту Кабинета министров Латвийской Республики Марису Кучинскису

 

О развитии ситуации с соблюдением прав человека и прав национальных меньшинств с августа 2016 г. по июнь 2017 года

Конференция констатирует, что ситуация с соблюдением прав человека и прав национальных меньшинств за последние 10 месяцев ухудшилась.

1. 23 ноября 2016 г. Сейм принял т.н. поправки «о лояльности» к Закону «Об образовании». Они позволяют уволить педагога с работы, если при обучении школьников он проявляет нелояльность к государству, т.е. создает якобы «неправильное отношение к другим, к работе, природе, культуре, обществу и стране». Не имеющее четкой юридической трактовки понятие «лояльность» уже использовано против частной русскоязычной школы «Иннова» для лишения ее аккредитации и лицензии. При этом суд признал действия Службы контроля качества образования, действовавшего в соответствии указаниями Полиции безопасности, необоснованными.
2. 21 февраля 2017 г. Кабинет министров утвердил новые требования к большинству членов правлений общественных организаций — с 2018 года они должны владеть латышским языком на уровне С1. Это решение ставит под угрозу эффективную работу значительной части организаций российских соотечественников, особенно пожилого возраста.
3. Одновременно становится более жесткой деятельность Центра государственного языка по ограничению использования родного языка нацменьшинств в местах их компактного проживания. За распространение информации на русском языке в социальной сети Facebook на мэра Риги Н.Ушакова наложен штраф. Лишен мандата за якобы недостаточное владение латышским языком трижды удостоенный доверия избирателей депутат г. Балви И. Баранов. На рассмотрении сейма находятся изменения к Кодексу об административных правонарушениях, ещё более ужесточающие «языковые» штрафы.
4. Вызывают озабоченность поправки к Закону «Об обществах и фондах», предусматривающие возможность роспуска общественной организации, если ее деятельность создаёт «угрозу длябезопасности» государства. Конференция полагает, что таким образом создается формальный предлог для того, чтобы в административном порядке прекратить деятельность любой неугодной латвийским властям НПО.
5. В мае 2017 г. принят в первом чтении законопроект, на основании которого Министерство внутренних дел Латвийской Республики может самостоятельно принимать решение о запрете выезда из страны для лиц, которые «потенциально могут представлять угрозу для национальной безопасности Латвийского государства».

Конференция выражает надежду, что данные поправки будут использованы исключительно для борьбы с реальными проявлениями радикального экстремизма, а не для для оказания дополнительного давления на организации российских соотечественников.

6. В июне 2017 г. Министерство образования и науки Латвии подготовило поправки к Правилам Кабинета Министров о содержании и порядке сдачи централизованных экзаменов, согласно которым учащиеся, получающие образование на языке нацменьшинств, должны сдавать экзамены (кроме иностранных языков) на латышском языке.

Конференция считает, что данные нововведения не только не имеют под собой реальных обоснований, но и в целом противоречат взятым на себя Латвией обязательствам по защите основополагающих прав нацменьшинств, включая получение образования на родном языке.

Рига, 18 июня 2017 года